西部地区虽然自然条件艰苦,但它有自己独具特色的比较优势,那里有举世闻名的历史文化古迹,有千姿百态的自然风光,有多样的气候类型和完整的生物体系,还有浓郁浪漫的少数民族风情。所有这些得天独厚的特征,正是西部地区极具潜力和发展后劲的丰富旅游资源。而且,旅游业的特点是投资少、见效快,经济效益和社会效益明显,就业容量大,与交通、水利、建筑、餐饮等其他相关行业联系密切,对区域经济发展的拉动力强。因此,发展旅游业是西部经济转型、快速启动的最佳切入点。
进一步加快西部地区旅游业的发展,首先要解放思想,全面更新观念,将旅游业作为西部大开发的先导产业加快发展,发挥旅游业在西部大开发中的综合拉动和对外开放的战略作用。要做到“树立三个观念、搞好四个结合”:一是树立大旅游产业的观念,二是树立旅游资源永续利用和发展的观念,三是树立全方位、多元化投资的观念。从而使加大政府主导力度与充分发挥市场机制作用有机结合,开发旅游资源与保护和改善生态环境有机结合,开发自然景观与开发人文景观有机结合,增加国家引导性投入与扩大社会多元化投入有机结合。
其次,发展西部地区旅游业必须坚持规划先行的原则。要根据国家提出的西部大开发的基本思路和初步设想并结合自己的实际情况,科学地制定相关的旅游发展规划和旅游景区、景点开发规划,作好项目开发建设可行性论证,切忌一哄而上;要根据各自的比较优势,突出重点,突出特色,突出品位,突出精品。三、进一步加大西部旅游开发的投入力度。要进一步拓展渠道,增加西部旅游开发的资金投入。中央政府应在支持西部开发的投资盘子中进一步加大旅游基础设施建设的分量,西部各省也要将旅游投资纳入各自的固定资产投资计划并相应确定合理规模。
四、在大力加强西部地区基础设施、特别是交通设施和生态建设中,必须充分考虑旅游发展对公路、铁路、民航等交通设施和改善生态环境的需要,要将拟建中的高速公路、国道和省道、铁路、主要航线机场和支线机场的改扩建、新建,以及退耕还林还草、植树造林,与旅游景区的开发、大型旅游项目的建设有机结合起来,增加交通和生态建设对旅游发展的支撑能力。